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推行電子駕駛證政策解讀
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  • 制發機關 青島市公安局交通警察支隊
  • 成文日期 2021-09-02
  • 發布日期 2021-09-02
  •   《關于做好駕駛證電子化等4項試點改革措施第一批推廣應用工作的通知》(公交管[2021]291號)

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      政策解讀:

      根據公安部交通管理局《關于做好駕駛證電子化等4項試點改革措施第一批推廣應用工作的通知》(公交管[2021]291號)要求,自9月1日起,青島等28個城市推行駕駛證電子化,推廣應用城市發放的電子駕駛證在全國范圍內有效。

      一、推行電子駕駛證的意義

      通過全國統一的“交管12123”APP核發機動車駕駛證電子版(簡稱“電子駕駛證”),為駕駛人以及相關行業和管理部門提供“亮證”“亮碼”服務,進一步提升“互聯網+交管”政務服務水平,更好便利群眾辦事和駕車出行,更好服務優化營商環境。

      二、電子駕駛證主要特點

      一是統一性。通過“交管12123”APP發放,電子駕駛證式樣全國統一。電子駕駛證與紙質駕駛證具有同等法律效力。

      二是實時性。電子駕駛證通過全國公安交管電子證照系統生成,動態顯示駕駛證準駕車型變化、交通違法記分等狀態,方便實時查詢、實時出示、實時核驗。

      三是安全性。電子駕駛證通過全國公安交管電子證照資源庫驗證比對,采用數字簽名防偽技術,有效防止篡改、偽造,保證電子駕駛證真實唯一、安全可靠。

      三、電子駕駛證樣式和特點

      電子駕駛證由駕駛證基本信息、二維碼內嵌信息、電子證生成時間3部分組成。

      一是駕駛證基本信息,主要包括駕駛人照片、證號、姓名、性別、國籍、出生日期、初次領證日期、準駕車型、有效期限、累積記分、狀態、證芯編號一維碼、住址、發證機關、檔案編號、當前時間、記錄(包括準駕車型起始日期、校車準駕信息)、準駕車型對照表等內容。

      二是二維碼內嵌信息,主要包括駕駛證基本信息以及數字簽名和生成時間,可通過“交管12123”APP、執法PDA、集成指揮平臺APP掃描識讀、顯示,實現與頁面可見信息的驗證比對,辨別電子駕駛證真偽。

      三是電子證生成時間,由信息系統自動生成,可以準確記載、公示電子駕駛證生成時間,便于核驗采信。

      

      

      電子駕駛證由全國公安交通管理電子證照系統生成,通過全國統一“交管12123”APP發放,為駕駛人以及相關行業和管理部門提供電子證照服務。

      四、電子駕駛證申領及出示核驗

     ?。ㄒ唬╇娮玉{駛證申領。對推廣應用城市駕駛人駕駛證在有效期內的,可以通過“交管12123”APP申領電子駕駛證,但是駕駛證存在扣留、暫扣、逾期未體檢、逾期未審驗、公告停止使用等依法不能正常使用的,不得申領。已申領電子駕駛證的,因準駕車型、駕駛證有效期、發證機關等發生變化辦理換證業務后,駕駛人需重新申領電子駕駛證。對因容貌改變等特殊原因無法通過“交管12123”APP申領電子駕駛證的,駕駛人可以到車管所,由工作人員核實后通過綜合應用平臺受理電子駕駛證申領業務。

      申領電子駕駛證應提交證件照,通過“交管12123”APP申領的,駕駛人可通過手機他人協助拍攝證件照或從手機相冊選擇證件照提交,著裝、姿態、表情應符合駕駛證件照片的要求,系統將對照片進行質量檢測和人臉比對,檢測比對通過的,提交網辦中心批量審核,不通過的,提交網辦中心單條審核,網辦中心3次審核未通過的,提示駕駛人去車管所申領電子駕駛證。通過綜合應用平臺受理的,駕駛人可在照相館或車管所拍攝證件照片,并由工作人員審核后上傳。

     ?。ǘ╇娮玉{駛證生成。對符合發放電子駕駛證要求的駕駛人,在1個工作日內,綜合應用平臺將駕駛證信息和照片上傳至交管電子證照工作庫,對駕駛證信息和照片進行電子簽名,生成電子駕駛證,并發送至全國交管電子證照資源庫,同時加密交換至互聯網交管電子證照服務系統。

     ?。ㄈ╇娮玉{駛證出示。對已在“交管12123”APP成功申領電子駕駛證,駕駛人可在手機上登錄“交管12123”APP,查詢、出示本人的電子駕駛證。

     ?。ㄋ模╇娮玉{駛證核驗。公安交管部門在執法管理、處理交通違法和事故以及辦理相關業務時,對出示電子駕駛證的駕駛人,不再核驗紙質駕駛證,不得以未隨身攜帶紙質駕駛證為由進行處罰。民警在執法或者辦理業務時,應當使用執法PDA、集成指揮平臺APP掃描電子駕駛證二維碼,核查確認電子駕駛證有效性和駕駛證狀態。其他單位或者個人也可以通過“交管12123”APP掃描、識讀電子駕駛證二維碼,驗證電子駕駛證信息。

     ?。ㄎ澹﹫谭ü芾碛嘘P要求。一是現場執法要求。民警現場執法過程中,發現需要扣留機動車駕駛證的違法行為的,應當通過執法PDA或者綜合應用平臺按規定在信息系統中錄入交通違法信息,依法作出處理決定,電子駕駛證將自動更新狀態。其中,非滿分扣留駕駛證的,應當提示當事人攜帶紙質駕駛證到公安交管部門接受處理;滿分扣證的,應當提示當事人攜帶紙質駕駛證到公安交管部門參加滿分教育。二是非現場違法處理。駕駛人接受非現場違法處理時,可以出示電子駕駛證,但對累積記分滿分、一般程序處理以及需要暫扣、吊銷駕駛證的,仍需要攜帶紙質駕駛證,按照現行規定辦理。三是辦理駕駛證業務。對于駕駛人辦理注銷、撤銷、注銷準駕車型換證、轉入換證、損毀換證、申領/注銷校車駕駛資格等需要收回或者簽注原紙質駕駛證業務的,應當審核當事人提交的紙質駕駛證;對應當收回的駕駛證,當事人未提交的,按規定予以公告作廢。四是接受滿分教育。對存在未扣留紙質駕駛證的,在辦理滿分教育業務時,應當扣留紙質駕駛證后再予受理。五是交通事故處理。駕駛人接受交通事故處理時,可以出示電子駕駛證,但對因收集證據需要扣押駕駛證的,還需要提示當事人攜帶紙質駕駛證。

      五、主要應用場景

     ?。ㄒ唬{駛機動車。駕駛人可憑有效的電子駕駛證駕駛機動車,遇到民警執法檢查時,可以選擇出示紙質或者電子駕駛證。

     ?。ǘ┺k理交通管理業務。駕駛人在辦理駕駛證審驗、換證、處理交通違法或者交通事故等業務時,可提交電子駕駛證辦理。

     ?。ㄈ┑缆愤\輸行業管理。相關管理部門需要核驗駕駛人駕駛資質時,可以采信電子駕駛證??拓涍\企業、學校等單位在招聘駕駛人等環節,可以采信電子駕駛證。

     ?。ㄋ模┍kU業務辦理。在車輛保險承保與理賠時,保險公司可以核驗駕駛人的電子駕駛證,確認駕駛人駕駛資質,辦理相關承?;蛘呃碣r手續。

     ?。ㄎ澹┢囎赓U。在汽車租賃時,租賃企業可核驗駕駛人的電子駕駛證,確認駕駛人駕駛資質。

      六、第一批推廣應用駕駛證電子化城市(共計28個)

      北京、天津、石家莊、長春、大慶、上海、無錫、蘇州、鹽城、泰州、寧波、嘉興、南昌、濟南、青島、長沙、廣州、深圳、南寧、重慶、成都、綿陽、自貢、南充、貴陽、西安、銀川、昆明

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